Iran-Spring
جهان ۰۱ آذر ۱۳۹۳

اوباما با اعلام برنامه اصلاحات نظام مهاجرت، جمهوري خواهان را به مبارزه طلبيد

اوباما با اعلام برنامه اصلاحات نظام مهاجرت، جمهوري خواهان را به مبارزه طلبيد
كه با استفاده از اختيار قانوني رساي جمهوري آمريكا قانون اصلاحات مهاجرتي براي مهاجران غيرقانوني آمريكا را به اجرا مي‌گذرد.
نيويورك تايمز چند دقيقه پس از اين سخنراني نوشت پرزيدنت اوباما پنجشنبه‌شب با استفاده از اختيار قانوني خود به‌عنوان رئيس قوه مجريه براي دادن شكلي تازه به نظام مهاجرت، مقابله را بر مصالحه ترجيح داد، و اعضاي كنگره را، كه سال آينده به تسخير جمهوري خواهان در مي‌آيد، براي خنثي كردن اين اقدام او، كه به سود ميليونها مهاجر غيرقانوني صورت مي‌گيرد، به مبارزه طلبيد.
اوباما در خطاب خود به ملت آمريكا كه از تالار شرقي كاخ سفيد پخش شد، از سالها سرخوردگي‌اش به‌دليل راه‌بندانهاي كنگره، كه سرانجام او را بر آن داشت در آخرين سالهاي رياست جمهوري‌اش از اختيار رئيس قوه مجريه استفاده كند سخن گفت. حكم رئيس‌جمهور پنج ميليون مهاجر غيرقانوني را از خطر اخراج درامان مي‌دارد و به آنان امكان مي‌دهد كه به‌طور قانوني كار كنند. با اين حال اين حكم دري به روي گرفتن تابعيت آمريكايي نمي‌گشايد.
اوباما گفت :«‌اين اقدام نه تنها قانوني است بلكه نظير اقدامي ست كه كه همه رؤساي جمهوري آمريكا، از جمهوريخواه و دموكرات، در پنجاه سال گذشته، انجام داده‌اند». آقاي اوباما افزود :«براي آن گروه از نمايندگان كنگره كه اختيار مرا براي بهبود نظام مهاجرت‌مان مورد ترديد قرار مي‌دهند يا به خردمندي من براي انجام دادن وظيفه‌اي كه كنگره از آن سرباز مي‌زند، شك دارند، تنها يك پاسخ دارم: قانون وضع كنيد».
باراك اوباما با طرح پرسشهايي مسأله مهاجران غيرقانوني را به شكلي عاطفي مطرح كرد. او گفت :«‌آيا ما ملتي هستيم كه رياكاري نظامي را تحمل مي‌كند كه در آن كارگراني كه براي ما ميوه مي‌چينند و بسترمان را مرتب مي‌كنند، نمي‌توانند فرصت قانوني شدن داشته باشند؟»
او درجاي ديگري گفت :«‌خواه پيشينيان ما خارجياني بودند كه از راه اقيانوس آرام، يا سواحل اقيانوس اطلس وارد اين كشور شدند و يا از ريوگرانده به اين كشور آمدند، اكنون ما همه اين‌جا هستيم، تنها به اين دليل كه اين كشور آنان را به خود پذيرفت». اوباما هم‌چنين در سخنانش از پرزيدنت بوش نقل‌قول كرد كه :«‌مهاجران بخشي از زندگي آمريكا هستند».
آقاي اوباما روز جمعه در تجمعي كه در دبيرستاني در لاس وگاس برگزارمي‌شود به اختلافهاي دو حزب بر سر اين مسأله خواهد پرداخت. جامعه آمريكاي لاتيني لاس وگاس يكي از قدرتمندترين گروههاي اين منطقه است كه نقش رأي دهندگي آن در انتخابات رو به افزايش است.
اين سفر آقاي اوباما بخشي از استراتژي كاخ سفيد براي متقاعد كردن آمريكاييان به قانوني و درست بودن اقدام رئيس‌جمهوري و نيز نوعي كمپين در هفته‌ها و ماه‌هاي آينده است. در حالي كه جمهوري خواهان سرگرم يافتن راه‌هايي براي مبارزه با رئيس‌جمهوري و اعمال قدرت جديد خود هستند، مدافعان مهاجران مي‌كوشند از اين فرصت براي پيش‌بردن هرچه بيشتر اين اقدام استفاده كنند.
قانونگذاران محافظه‌كار اوباما را به سوء‌استفاده شديد از قدرت متهم مي‌كنند و از جنگ كنگره با او پس از به دست گرفتن كنترل كامل آن خبر مي‌دهند. اما حتي پيش از سخنان اوباما، جمهوري خواهان در مورد روش جلوگيري از اين اقدام اوباما و نشان‌دادن خشم خود از آن، بي‌آن كه موقعيت خود را در ميان لاتينيها خراب كنند، اختلاف نظر داشتند.
اقدام آقاي اوباما در حالي كه مسير توجه دولت را به سوي مجرمان و خارجياني كه تهديد امنيتي به‌شمار مي‌روند، سوق مي‌دهد، به‌نحوي گسترده وحشت بسياري از مهاجران را از بازداشت شدن توسط دستگاههاي فدرال كاهش مي‌دهد. زندگي كارشناسان علوم فن‌آوري پيش رفته در آمريكا راحت‌ترمي‌شود و امنيت در مرزها افزايش خواهد يافت.
نقطه مركزي سخنان رئيس‌جمهوري آمريكا تعيين برنامه جديدي براي مهاجران غيرقانوني‌ست كه فرزندانشان تبعه قانوني آمريكا هستند. بيشتر اين افراد – كه اندكي بيش از ۴ ميليون نفر تخمين زده مي‌شود- صلاحيت برخورداري از وضعيت قانوني جديد را خواهند داشت و بدون ترس از اخراج مي‌توانند به‌طور قانوني در كشور به‌كار بپردازند. آنان بايد از نظر نداشتن سوء پيشينه بررسي شوند و ماليات بدهند. اما در عين حال به آنان كارت تأمين اجتماعي و اجازه كار داده خواهد شد. بخشهاي ديگر برنامه اوباما، توقف اخراج يك ميليون نفر بقيه را تضمين خواهد كرد.
اين اقدام پرزيدنت اوباما به برنامه‌اي با نام «‌امنيت جوامع» پايان مي‌دهد، كه مدتهاي طولاني‌ست به‌عنوان دامي براي مهاجران غيرقانوني مورد انتقاد قرار دارد. اين برنامه امكان مي‌دهد كه مهاجران غيرقانوني، به‌دليل خلافهاي جزيي مانند خلافهاي رانندگي از كشور اخراج شوند.
در برنامه اوباما، ادارات پليس محلي هم‌چنان به گرفتن اثر انگشت متولدان خارج از آمريكا كه به‌دليل غيرقانوني بودن اقامت‌شان بازداشت مي‌شوند و به ارسال آن به اداره امنيت ملي آمريكا براي تحقيق در پيشينه آنان ادامه خواهند داد، اما پليس ديگر نمي‌تواند به‌صورت روزمره مهاجران بي‌مدرك را بازداشت كند.
روشي كه جمهوري خواهان در مخالفت با اين بخشنامه رئيس‌جمهور در پيش خواهند گرفت، هم به دوسال بازمانده از رياست اوباما شكل خواهد داد و هم مي‌تواندبر سرنوشت انتخابات رياست‌جمهوري ۲۰۱۶ تأثير بگذارد. برخي از جمهوري خواهان روز پنجشنبه گفتند كه با استفاده از لايحه بودجه سال آينده، دولت را تعطيل خواهند كرد، اما عده‌يي ديگر مي‌گويند بايد با استفاده از روشهايي چون تخصيص ندادن پول يا به خطر انداختن اولويتهاي ديگر دولت، جلوي اين اقدام را بگيرند.
جان بينر، رئيس مجلس نمايندگان پس از سخنان اوباما در بيانيه‌يي اعلام كرد :«‌پرزيدنت اوباما با ناديده گرفتن اراده مردم آمريكا بار ديگر سابقه خود را در تخلف از قانون نشان داد و اندك بازمانده اعتبارش را برباد داد». او در اين بيانيه مي‌افزايد :«‌اكنون وظيفه خطير وفاداري به سوگند [نمايندگي] برعهده جمهوري خواهان قرار گرفته است. ما از اين وظيفه غفلت نخواهيم كرد زيرا با مردم آمريكا بيعت كرده‌ايم. صداي آنان را خواهيم شنيد. با اعضاي [كنگره] كارخواهيم كرد و از قانون اساسي دفاع خواهيم كرد».
ميچ مك كانل، سناتور جمهوريخواه از كنتاكي كه قرار است رياست سنا را از آغاز سال آينده ميلادي به دست گيرد پيش از سخنان رئيس‌جمهور گفت :«‌اگر پرزيدنت اوباما برخلاف مردم عمل كند و اراده خود را بر كشور تحميل كند، كنگره دست به‌عمل خواهد زد». او افزود :«‌ما گزينه‌هاي مختلفي را از نظر مي‌گذرانيم. اشتباه نكنيد. اشتباه نكنيد. وقتي نمايندگان جديد مردم بر صندليهاي خود نشستند، عمليات آغازمي‌شود».
با آن كه وكيلان جمهوريخواه آن‌چه را كه كاخ سفيد مبناي قانوني اقدام رئيس‌جمهور شمرده بررسي كرده‌اند، معلوم نيست جمهوري خواهان چگونه مي‌توانند آن را خنثي كنند. مؤسسه «‌خدمات تابعيت و مهاجرت» كه اجراي بخش اعظم برنامه اصلاحات رئيس‌جمهوري در قانون مهاجرت را برعهده دارد با بودجه حاصل از تعرفه درخواست نامه‌ها تأمينمي‌شود و براي اقدامهاي خود نيازي به تخصيص بودجه توسط كنگره ندارد.
به‌نوشته نيويورك تايمز اما اتهام سوء‌استفاده از قدرت رياست‌جمهوري در روزهاي اخير برد داشته است. نظرسنجي مشترك وال استريت جورنال و آن بي‌سي نشان داده است كه با وجود حمايت گسترده از امكان باز شدن راه مهاجران غيرقانوني به تابعيت، اما تنها ۳۸ درصد از مردم از استفاده اوباما از اختيار قوه مجريه حمايت كرده‌اند. در اين نظرسنجي ۴۸درصد از شركت‌كنندگان گفته‌اند كه با اين اقدام اوباما مخالفند و حتي عده‌يي از دموكراتها نيز در مورد درستي اين اقدام رئيس‌جمهور ابراز نگراني كرده‌اند.
سناتور دموكرات جو دانلي از اينديانا روز پنجشنبه پيش از سخنان اوباما گفت «‌من هم مثل همه از اين‌كه كنگره به وظيفه خود عمل نمي‌كند سرخورده‌ام. اما رئيس‌جمهور نبايد به اختيار خود چنين تغيير سياست مهمي را در پيش گيرد». و سناتور دموكرات جو مانچين از ويرجينياي غربي در ملاقاتي كه با مشاوران و دستياران كاخ سفيد داشت گفت در اين مورد با اوباما مخالف است. او پس از اين ديدار به خبرنگاران گفت :«‌در موقعيت فعلي اين اقدام درست نيست. به آنها گفتم كه از اين كار خرسند نيستم».
به‌نوشته نيويورك تايمز، دستياران كاخ سفيد گفته‌اند براي مقابله با هرگونه اتهامي آمادگي دارند. يكي از مقامهاي ارشد دولت روز پنجشنبه گفت سروكار داشتن با جمهوري خواهان در كنگره مثل «‌عمليات جنگي» است. مقامهاي دولت مي‌گويند برنامه اوباما مسير اقدامهاي سازمانهاي فدرال را از «‌اخراج خانواده ها» به «‌اخراج مجرمان» سوق مي‌دهد. آنان مي‌گويند اين اقدام از نظر قانوني نظير استفاده‌اي ست كه رؤساي جمهوري آمريكا در چندين دهه گذشته در هر دو حزب از قدرت خود كرده‌اند.
فعالان حقوق مهاجران و ياران دموكرات رئيس‌جمهور ضمن استقبال از اين سخنان اوباما حتي خواستار انجام اقدامات بيشتر براي تأمين حمايت قانوني از ميليونها مهاجر بي‌مدركي شده‌اند كه طرح اوباما آنها را دربر نمي‌گيرد.
لورلا پائلي، مدير سازمان «‌اتحاد براي آرزو» كه يك سازمان جوانان مهاجر است مي‌گويد «‌۵ ميليون نفر در اين كشور، اين كشور را مكان امني براي خود خواهند يافت» او افزود :«‌ولي متاسفم كه عده زيادي اخراج خواهند شد. من به‌ويژه خود را متعهد مي‌دانم كه تا زماني كه شاهد مصون شدن آنان از خطر اخراج شويم، براي آنها بجنگم».
پرزيدنت اوباما دقايقي پيش از ساعت هشت شب پنجشنبه‌شب به وقت واشنگتن با اعلام آن كه مي‌خواهد با استفاده از اختيار قانوني خود در مقام رئيس قوه مجريه، به اصلاحاتي در مورد مهاجرت بپردازد، آن را به سود همه مردم آمريكا دانست و از آنان خواست به سخنان او كه به‌صورت زنده از كاخ سفيد پخش مي‌شود نگاه كنند.
به گزارش سي.ان.ان، در حالي كه تلويزيون اسپانيايي زبان يوني ويژن برنامه «‌گرمي لاتين» خود را كه مهم‌ترين برنامه‌اين تلويزيون ارزيابي مي‌شد، تغيير داد تا آن را به پخش زنده سخنان آقاي اوباما اختصاص دهد، كانال‌هاي فاكس نيوز، ا بي‌سي، آن بي‌سي، سي بي‌اس برنامه‌اي براي پخش اين سخنان اعلام نكردند. اقدامي كه يكي از مدافعان حقوق آمريكاي لاتينيها آن را «‌سياست يك بام و دوهوا» در قبال پرزيدنت اوباما ناميد.
طرح رئيس‌جمهوري آمريكا حدود ۵ ميليون نفر از مهاجران غيرقانوني را از خطر ديپورت (اخراج از كشور) حفظ مي‌كند. اين طرح آنها را قادر مي‌سازد كه اجازه كار دريافت كنند و شماره تأمين اجتماعي داشته باشند و اقامت آنان در آمريكا را در صورتي‌كه جرم فاحشي مرتكب نشوند، تضمين مي‌كند. اما از مزاياي دولت فدرال براي شهروندان و دارندگان گرين كارد، نظير كمك مالياتي و بيمه سلامت برخوردار نمي‌شوند. اين اصلاحات پدران و مادران و همسران شهروندان فعلي آمريكا را نيز شامل مي‌شود».
سايت صداي آمريكا 30 آبان 1393ـ21 نوامبر 2014

به اشتراک بگذارید: