Ehemaliger Sonderberaterin des ICC, Prof. Sadat, fordert Rechenschaftspflicht für das Massaker im Iran von 1988
Auf einer Konferenz in der Nähe von Paris forderte Professorin Leila Nadya Sadat, Sonderberaterin für Verbrechen gegen die Menschlichkeit beim Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) von 2012 bis 2023, eine stärkere Rechenschaftspflicht für das Massaker an politischen Gefangenen im Iran im Jahr 1988.
Die Veranstaltung, an der internationale Würdenträger und Menschenrechtsaktivisten teilnahmen, konzentrierte sich auf die historischen und anhaltenden Menschenrechtsverletzungen des iranischen Regimes.
Prof. Sadat, die das Massaker von 1988 eingehend untersucht hat, bezeichnete es als ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit, das Mord, Ausrottung, Folter, willkürliche Verhaftungen, erzwungenes Verschwindenlassen und andere Gräueltaten umfasste. Sie betonte, dass diese Verbrechen systematisch und vom Staat gelenkt wurden, und forderte die internationale Gemeinschaft auf, durch Strafverfolgung, Wiedergutmachung und Initiativen zur Wahrheitsfindung einzugreifen.
Trotz der begrenzten Zuständigkeit des ICC für den Iran hob die Direktorin des Whitney R. Harris World Law Institute an der Washington University Law School alternative Wege zur Justiz hervor, wie etwa die Berufung auf das Weltrechtsprinzip zur Verfolgung im Ausland ermittelter Täter und die Einrichtung eines UN-Mechanismus zur Beweisaufnahme für künftige Strafverfolgungen. Sie schlug auch die Möglichkeit vor, das Massaker von 1988 als Völkermord zu bezeichnen , ein Schritt, der internationale Unterstützung für die strafrechtliche Verfolgung der Täter mobilisieren könnte.
Zum Abschluss ihrer Rede drückte Prof. Sadat ihre Hoffnung auf eine Zukunft aus, in der das iranische Volk sein Land zurückerobern und Prozesse abhalten könne, um vergangenes Unrecht aufzuarbeiten. Sie forderte die Weltgemeinschaft auf, denjenigen zur Seite zu stehen, die für Gerechtigkeit und Menschenrechte im Iran kämpfen.
Der vollständige Text der Rede von Prof. Sadat lautet wie folgt:
Vielen Dank für die freundliche Einladung und die freundliche Einführung.
Sehr geehrte Präsidentin Frau Rajavi, Exzellenzen, liebe Freunde, liebe Kollegen, meine Damen und Herren, Madame et Monsieur, da wir in Frankreich sind,
https://x.com/womenncri/status/1828004445642174769
Es ist sehr bewegend, wieder hier zu sein, und ich fühle mich geehrt, zu diesem Zeitpunkt nach Paris und zu dieser Konferenz zurückzukehren, um an diesem sehr wichtigen Treffen teilzunehmen. Die Konferenz im letzten Jahr war für mich eine Art Erwachen, als ich von den historischen Verbrechen des iranischen Regimes und insbesondere vom Massaker von 1988 erfuhr.
Es war auch inspirierend, so viele talentierte und entschlossene Menschen zu treffen, die nach Wahrheit, Gerechtigkeit, Verantwortung für sich selbst und ihre Angehörigen und einer besseren Zukunft für den Iran suchen.
Ich ehre Sie und Ihre Opfer und Verluste und bin stolz, hier als kleiner Teil der internationalen Hilfe für Sie zu sein. Vielen Dank.
Ich habe seit meinem letzten Besuch hier im letzten Jahr einige Zeit damit verbracht, mehr über den Iran zu erfahren. Es ist ein außergewöhnliches Land, berühmt für seine Musik, Kunst, Architektur, Textilien und Literatur, insbesondere seine Poesie, eine alte Zivilisation, die der Welt viel Wissen in Mathematik und Philosophie geschenkt hat. Der Iran ist ebenso berühmt für die Freundlichkeit und Wärme seiner Menschen. Eine Zivilisation, die jahrhundertelang ein Imperium innehatte. Der Iran könnte auch heute noch ein äußerst wichtiger Staat und eine wichtige Regionalmacht sein.
Doch in den letzten 45 Jahren ist der Iran unter der Last eines kriminellen Regimes gelitten, dessen Übergriffe, insbesondere gegen oppositionelle Gruppen wie die MEK und die PMOI, von der internationalen Gemeinschaft nicht anerkannt wurden und dessen Unterstützung für Wahrheit, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht einfach nicht zustande kam. Dies hat die iranischen Führer ermutigt, weitere Verbrechen zu begehen. Auf diese Morde in den Jahren 1981 und 1982 folgte das Massaker von 1988, von dem Sie nur allzu gut wissen.
https://x.com/4FreedominIran/status/1828438240380047776
In jüngerer Zeit gab es das Beispiel der 22-jährigen Mahsa Amini, die in Polizeigewahrsam starb, nachdem sie festgenommen worden war, weil sie angeblich nicht den Vorschriften des Regimes entsprechend ihren Hijab trug. Ihr Tod führte zu Protesten, die wiederum vom Staat gewaltsam niedergeschlagen wurden. Hunderte Menschen wurden im ganzen Land getötet und inhaftiert. Diese Repressionen dauern bis heute an.
Die Straflosigkeit und die Verweigerung der Justiz für die Verbrechen von 1988 hat das Regime dazu bewegt, die Iraner im In- und Ausland weiterhin zu unterdrücken. Diese streben lediglich die Ausübung ihrer grundlegenden und universellen Menschenrechte an. Diese Rechte sind durch das Völkergewohnheitsrecht und das konventionelle Völkerrecht garantiert und unveräußerlich, das heißt, sie können ihnen von niemandem genommen werden.
Letztes Jahr wurde ich gebeten, das Massaker von 1988 zu untersuchen. Aufgrund der verfügbaren Beweise kam ich zu dem Schluss, dass es sich tatsächlich um ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit handelte und dass die Opfer und Überlebenden diesem Verbrechen aller Verbrechen ausgesetzt waren, das das Gewissen der Menschheit schockierte.
Ich bin nicht leichtfertig zu dieser Schlussfolgerung gekommen. Nachdem ich zehn Jahre lang beim ICC gedient habe, weiß ich, wie ungeheuerlich diese Verbrechen sind und wie die Opfer, die sie verursachen, ganze Gemeinschaften verwüsten.
Darüber hinaus gehen Verbrechen gegen die Menschlichkeit immer mit Finanzverbrechen einher und stellen eine Form dessen dar, was wir als systemische Kriminalität und kollektive Gewalt bezeichnen, die, wie Sie selbst beobachten, außerordentlich schwer zu überwinden ist. Sie verwüsten und verletzen eine ganze Gesellschaft, so wie ein Krebs metastasieren und ein Individuum töten kann.
Aus diesem Grund benötigen wir eine starke Medizin in Form von Rechenschaftspflicht, die, falls nötig, auch strafrechtliche Verfolgung einschließt, sowie eine Reihe anderer Heilmethoden, darunter Wiedergutmachung, Wahrheitsfindung und andere Mechanismen, um den Schmerz und das Leid einer zerstörten Gesellschaft zu lindern.
Verbrechen gegen die Menschlichkeit sind, wie Sie vielleicht im Bericht von Herrn Rehman gelesen haben, weitverbreitete oder systematische Verbrechen. Sie richten sich gegen die Zivilbevölkerung und werden im Rahmen der Politik eines Staates oder einer Organisation verübt.
Zu den Verbrechen des Massakers von 1988 zählen Mord, Ausrottung, Folter, willkürliche Festnahmen und Inhaftierungen, erzwungenes Verschwindenlassen, sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt sowie das Verbrechen der Verfolgung. Die Schändung der Gräber, die Umbettungen und andere traumatische Ereignisse im Zusammenhang mit der Beseitigung der sterblichen Überreste sind selbst ein anderes Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Das Verbrechen gegen die Menschlichkeit unmenschlicher Taten und selbst eine andere Form der Verfolgung.
https://x.com/4FreedominIran/status/1695044769045533031
Obwohl das JVMI unermüdlich daran gearbeitet hat, Beweise für diese Verbrechen zusammenzutragen, hat es einige Zeit gedauert, bis die internationale Gemeinschaft sie anerkannt hat. Wichtige Berichte und Erkenntnisse wurden jedoch 2017, 2020, 2022 und zuletzt im berühmten Bericht vom Juli 2024 veröffentlicht. Und dieser Bericht von 2024 fordert die Einrichtung eines internationalen Rechenschaftsmechanismus, um diese Verbrechen wie andere zu behandeln, und ich weiß, dass Sie heute später direkt von Professor Rehman hören werden.
Er ist, wie viele seiner Vorgänger und ich, zu dem Schluss gekommen, dass die außergerichtlichen Hinrichtungen und erzwungenen Verschwindenlassen sowie andere Verbrechen von 1988 Verbrechen gegen die Menschlichkeit sein könnten. Er hat auch die Möglichkeit in Betracht gezogen, sie als Völkermord zu charakterisieren, als vorsätzliche vollständige oder teilweise Vernichtung einer rassischen, nationalen, ethnischen oder religiösen Gruppe.
In der verbleibenden Zeit möchte ich über diese Rechenschaftsmechanismen sprechen und darüber, wie sie aussehen könnten. Abschließend werde ich auf das Thema Völkermord zurückkommen. Da ich lange Zeit beim ICC gearbeitet habe und bei der Konferenz in Rom dabei war, bei der das Thema verhandelt wurde, bin ich mir der Macht des Gerichtshofs, aber auch seiner Grenzen sehr bewusst.
Der Iran ist dem Gericht natürlich nicht beigetreten, und die Verbrechen von 1988 wurden vor dem Inkrafttreten des Römischen Statuts begangen. Das Gericht kann also keine direkte Gerichtsbarkeit ausüben. Aber wie wir gerade von Richterin Eboe-Osuji gehört haben, ist das nicht das Ende der Geschichte.
Wie Frau Rajavi bemerkte, setzt das Regime seine Verbrechen fort. Es setzt die Praxis außergerichtlicher Hinrichtungen, Folter, sexueller und geschlechtsbezogener Gewalt, Verfolgung und erzwungener Entführungen fort.
Nach dem 1. Juli 2002 begangene Verbrechen unterliegen dem zeitlichen Geltungsbereich der Gerichtsbarkeit des Gerichtshofs und können in seinen territorialen Geltungsbereich einbezogen werden, wenn zumindest ein Element des Verbrechens in einem Vertragsstaat des ICC begangen wurde.
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Während die Opfer des Massakers von 1988 also keinen direkten Rechtsweg vor dem Gerichtshof haben, unterliegen die Bewohner von Ashraf 3 in Albanien, einem Vertragsstaat des ICC, der Gerichtsbarkeit des ICC und könnten, falls der Iran gegen sie vorgehen sollte, unter den Schutz des Römischen Statuts fallen.
In einem solchen Fall könnten Beweise für das Massaker von 1988 als Beweis für kriminelle Absichten in Bezug auf aktuelle Verbrechen herangezogen werden. Tausende Iraner leben im Ausland in Vertragsstaaten des ICC. Und im Fall Bangladesch-Myanmar hat der Gerichtshof eindeutig festgestellt, dass er seine Zuständigkeit ausüben kann, solange ein Teil der Straftat auf dem Territorium eines Vertragsstaats des ICC begangen wird.
Der zweite Grundsatz, auf den sich der Bericht bezieht, ist die universelle Gerichtsbarkeit. Das sind Fälle, die vor einem anderen Gericht verhandelt werden als dem, in dem die Verbrechen begangen wurden. Es gibt Täter des Massakers von 1988, diese Todeskommissare, die im Ausland leben, und sie könnten sich in Staaten aufhalten, deren Gesetze ihre Strafverfolgung erlauben.
Schweden ist dies gelungen, obwohl der Angeklagte im Zuge eines Geiselaustauschs schließlich in den Iran zurückgebracht wurde. Doch das ist nicht das Ende der Geschichte. Weitere Fälle können angestrengt werden.
Angesichts der Möglichkeit der Verabschiedung eines neuen Vertrags über Verbrechen gegen die Menschlichkeit bereits im Jahr 2026 und der Tatsache, dass in vielen Staaten bereits Gerichtsbarkeit über Verbrechen gegen die Menschlichkeit besteht, handelt es sich hierbei um eine durchaus praktikable Option, die gefördert und weiterverfolgt werden sollte.
Anmerkungen von Leila Sadat – Konferenz zum 36. Jahrestag des Massakers von 1988 am 24. August 2024
Darüber hinaus beseitigen viele Staaten – darunter auch Frankreich und Deutschland – Hindernisse für die Strafverfolgung, darunter auch Immunität, was die Strafverfolgung im Ausland erleichtern könnte.
Die dritte Möglichkeit, die auf der zweiten aufbaut, ist die Schaffung eines Mechanismus durch die Vereinten Nationen, der als mögliches Mittel zur Beweissammlung dienen könnte, wie es für Syrien geschaffen wurde. Der internationale unparteiische und unabhängige Mechanismus für Syrien, den wir IIIM nennen, wurde von der Generalversammlung geschaffen, sitzt in Genf und sammelt Beweise, die für eventuelle Strafverfolgungen verwendet werden können.
Es gibt einen ähnlichen Mechanismus für Myanmar. Ein weiterer für den Irak wurde kürzlich geschlossen. Die Einrichtung eines solchen für den Iran ist eine lohnende Idee. Dies würde vermutlich über die Generalversammlung geschehen.
Die Einrichtung eines solchen Tribunals für den Iran ist meiner Meinung nach durchaus eine Idee, die verfolgt werden könnte. Und dieses könnte das Massaker von 1988 sowie laufende Verbrechen abdecken und Beweise sammeln und sichern, von denen Sie bereits so viele haben, dass sie eines Tages auch einem speziellen Ad-hoc-Tribunal für den Iran übergeben werden könnten, eine Idee, die meiner Meinung nach ebenfalls ernsthaft in Erwägung gezogen werden sollte.
Es gibt also reichlich Möglichkeiten für Untersuchungen und Mechanismen zur Rechenschaftslegung. Um diese umfassender zu nutzen, bedarf es politischen Willens. Und um einige dieser Optionen wirklich umzusetzen, muss ein Regimewechsel stattfinden und Gerechtigkeit für die iranischen Opfer zur Priorität werden.
Es gibt Gerichtsverfahren zu gewinnen, und ich bin sicher, dass dies auch der Fall sein wird, wenn man das Können und die Hartnäckigkeit der Anwälte und Institutionen bedenkt, die sich mit diesen Problemen befassen.
Aber für Sie zählen nicht nur die Gerichte, sondern auch die öffentliche Meinung. Und das bringt mich zu meinem letzten Punkt, nämlich dem Abschnitt in Professor Rehmans Bericht, in dem es heißt, das Massaker von 1988 könne als Völkermord bezeichnet werden.
Mit diesem Argument vor Gericht durchzukommen ist außerordentlich schwierig, da die Gerichte und Tribunale, die über Völkermord urteilen, dieses Verbrechen aus einer sehr engen Perspektive betrachten.
Doch selbst wenn man einen konkreten Fall vor Gericht nicht gewinnen kann, könnte eine ernsthafte Behauptung, das Massaker von 1988 habe einen Völkermordcharakter gehabt, die öffentliche Unterstützung für eine strafrechtliche Verfolgung mobilisieren. Wie die New York Times kürzlich bemerkte, ist die moralische und populäre Bedeutung dieses Begriffs völlig von seiner juristischen Bedeutung getrennt, und Völkermord ist ein machtvolles Wort, das Herz und Verstand beeinflusst.
Darüber hinaus haben Staaten laut Konvention die Pflicht, Völkermord zu verhindern, und ein Völkermordregime ist wahrscheinlich ein Wiederholungstäter, der seine Verbrechen wiederholt. Diese Forderung ist mit Kosten verbunden und es ist schwer zu sagen, ob sie erfolgreich sein wird.
Die Nazis wurden in Nürnberg wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit angeklagt. Verbrechen gegen die Menschlichkeit sind nichts Geringeres als Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Diese Verbrechen sind gleichermaßen berüchtigt und böse. Sowohl Verbrechen gegen die Menschlichkeit als auch Völkermord sind Verbrechen mit zwingendem Tatbestand . Das ist ihr unumstößliches Recht, und alle Staaten müssen unter allen Umständen davon Abstand nehmen, sie zu begehen.
Es gibt jedoch noch keinen Vertrag zur Verhütung und Bestrafung von Verbrechen gegen die Menschlichkeit, obwohl ein solcher derzeit ausgearbeitet wird. Daher ist die Anklage wegen Völkermordes für einige oder alle dieser Tötungen eine ernsthafte Idee, die einer weiteren Überlegung würdig ist.
Abschließend möchte ich sagen, dass ich sicher bin, dass Sie Ihr Land eines Tages zurückbekommen und Ihre eigenen Prozesse führen werden.
Und Freunde, dann liegt es an Ihnen als freiem Volk, zu entscheiden, wie Sie mit der Aufarbeitung der Vergangenheit weitermachen.
Ich freue mich auf den strahlenden Tag, an dem die Sonne für Sie alle überall im Iran und außerhalb des Iran scheint. Die Freiheit, die Sie erleben werden, und das Leid, das Sie ertragen haben, werden auch den unterdrückten Menschen ein Licht und ihnen überall auf der Welt eine Inspiration sein.
Bis dahin wünsche ich Ihnen viel Erfolg und Gottes Segen. Ich freue mich, hier zu sein und Sie auf dieser Reise zu begleiten. Vielen Dank.