متن كامل توافقنامه رژيم و ۵+۱ در ژنو
تعهد ايران به توقف غنيسازي بالاي ۵ درصد:
-توقف هرگونه غنيسازي اورانيوم بالاي ۵ درصد و برچيدن تجهيزات غنيسازي تا اين درصد خاص.
تعهد ايران به خنثيسازي ذخيره اورانيوم ۲۰ درصدي:
-ايران بايد در فاز اول، ذخيره اورانيوم ۲۰ درصدي خود را تا زير ۵ درصد رقيق سازد و يا آن را به شكلي درآورد كه براي غنيسازي بيشتر مناسب نباشد.
تعهد ايران به توقف پيشرفت در زمينه ظرفيت غنيسازي:
-ايران نبايد هيچگونه سانتريفيوژ جديدي از هيچ نوعي را نصب كند. -ايران نميتواند هيچگونه سانريفيوژي از نسل جديد را براي غنيسازي اورانيوم نصب يا استفاده كند. -ايران بايد حدود نيمي از سانتريفيوژهاي نصب شده در نطنز و سه چهارم سانتريفيوژهاي نصب شده در فردو را بدون فعاليت بگذارد تا به اين ترتيب اين تجهيزات نتوانند در غنيسازي بهكار روند.
-توليد سانتريفيوژ محدود بجايگزينسازي تجهيزات آسيبديده شود تا به اين ترتيب ايران نتواند از فرصت شش ماهه براي ساخت و انبار كردن تجهيزات سانتريفيوژ استفاده كند. -ايران نبايد تأسيسات غنيسازي جديد احداث كند.
تعهد ايران به توقف پيشرفت در زمينه افزايش ذخيره اورانيوم سه و نيم درصدي:
-ايران تعهد ميدهد تا ذخيره اورانيوم سه و نيم درصدي خود را افزايش ندهد، به اين ترتيب در پايان دوره شش ماهه مقدار ذخيره اورانيوم ۳. ۵ درصدي نسبت به اول دوره بيشتر نخواهد بود، و هرگونه اورانيوم ۳. ۵ درصدي جديد به اكسيد تبديل خواهد شد.
تعهد ايران به توقف پيشرفت فعاليتها در اراك و در بخش پلوتونيوم. ايران متعهد است تا:
-راكتور اراك را از فعاليت خارج كند. -به راكتور اراك سوخترساني نكند. -توليد سوخت براي راكتور اراك را متوقف كند.
-هيچگونه آزمايش مضاعف سوخت براي راكتور اراك انجام ندهد. -هيچگونه قطعات اضافي تجهيزاتي را در اراك نصب نكند.
-هيچگونه سوخت و آب سنگين را به محوطه راكتور منتقل نكند. -هيچگونه تاسيساتي كه قادر به بازفرآوري باشد احداث نكند. بدون بازفرآوري، ايران نميتواند پلوتونيوم را از سوخت مصرف شده جدا سازد.
شفافيت كامل و نظارت سرزده از برنامه هستهيي ايران ، ايران متعهدميشود تا:
-به بازرسان آژانس بينالمللي انرژي اتمي اجازه بازرسي روزانه تأسيسات نطنز و فردو بدهد. اين دسترسي روزانه به بازرسان مجوز ميدهد تصاوير ضبط شده در دوربينهاي مداربسته را مرور كنند تا كار نظارت جامع و همهجانبه باشد. چنين اجازهاي امكان شفافيت بيشتر در كار غنيسازي در اين تأسيسات را فراهم ميسازد و زمان لازم براي حذف هرگونه عدم تعهد از جانب ايران را كوتاه ميكند. -به آژانس امكان دسترسي به تجهيزات مونتاژ سانتريفيوژ را بدهد.
-به آژانس امكان دسترسي به محل توليد قطعات دوراني و تجهيزات انبارشده سانتريفيوژ را بدهد.
-به آژانس امكان دسترسي به معادن و استخراج اورانيوم را بدهد. -اطلاعات طراحي راكتور اراك را ارائه دهد. اين امر ديدگاه انتقادي به راكتور اراك را فراهم ميآورد كه قبلاً ميسر نبود. -امكان بازرسيهاي مكرر از راكتور اراك را فراهم آورد.
-اطلاعات و دادههاي كليدي مورد درخواست در پروتكل الحاقي توافقنامه پادماني آژانس و كد اصلاح شده ۳. ۱ را ارائه دهد.
مكانيزم راستيآزمايي
آژانس بينالمللي انرژي اتمي براي اجراي بسياري از راستيآزماييها فراخوانده خواهد شد تا به شكل همزمان با بازرسيهاي دائم در ايران پيش برود. بهعلاوه، كشورهاي ۵+۱ و ايران متعهد به تأسيس يك كميسيون مشترك براي كار با آژانس براي نظارت بر اجراي و رسيدگي به مسائلي هستند كه ممكن است پيش بيايد. كميسيون مشترك همچنين با آژانس كار ميكند تا تفاهمنامهاي از نگرانيهاي قبلي و فعلي را با توجه به برنامه هستهيي ايران، تهيه كند، از جمله درباره بعد احتمالي نظامي برنامه اتمي ايران و همچنين فعاليتهاي ايران در پارچين تحقيق كند.
امتيازهاي محدود، موقتي، و قابل بازگشت به ايران
در ازاي گامهاي بالا از سوي ايران، گروه ۵+۱ امتيازهايي محدود، موقتي و قابل بازگشت را به ايران ميدهد و همزمان بخش گستردهيي از تحريمها، از جمله بر نفت، مروادات مالي، تحريمهاي بانكي مانند سابق باقي ميمانند. اگر ايران از انجام تعهدهايش برنيايد، امتيازها را لغو ميكنيم.
گروه ۵+۱ بهويژه متعهد است تا:
-اگر ايران تحت اين توافق و در چارچوب نظام سياسي خود از تعهدهايش پيروي كند، براي مدت شش ماه تحريمهاي جديد مرتبط با برنامه اتمي را تحميل نكند.
-برخي تحريمهاي اعمال شده بر طلا و فلزات قيمتي، بخش صنعت اتومبيل ايران، و همچنين صادرات پتروشيمي ايران را بهحالت تعليق درآورد. به اين ترتيب در واقع حدود ۱ و نيم ميليارد دلار عايدات نصيب ايران ميكند.
-مجوز بازرسيها و تعميرات مرتبط با ايمني در داخل ايران را براي خطوط هوايي خاص ايراني صادر كند.
-خريد نفت ايران را در حد فعلي نگاه دارد كه در واقع ۶۰ درصد كمتر از دو سال پيش است.۴.۲ ميليارد دلار حاصل از اين فروش به شكل اقساط به ايران منتقلميشود به شرطي كه ايران به تعهدهايش عمل كند.
-۴۰۰ ميليون دلار از سرمايههاي دولتي ايران را مستقيماً به مؤسسات آموزشي شناختهشده در كشورهاي ثالث منتقل كند تا هزينه تحصيل دانشجويان ايراني پرداخت شود.
تعاملات انساندوستانه
تعاملات انساندوستانهاي كه طبق قانون آمريكا مجاز هستند را تسهيل كند. تعاملات انساندوستانه از تحريمهاي كنگره مستثني هستند در نتيجهاين كانال به ايران امكان دستريسي به منبع جديدي از پول را نميدهد. مراودات انساندوستانه دربرگيرنده خريد مواد خوراكي، كشاورزي، و دارويي و پزشكي است. ما همچنين نقل و انتقالات مالي مرتبط با خدمات پزشكي با خارج از ايران را تسهيل ميكنيم. ما اين كانال را براي منافع مردم ايران در نظر گرفتهايم.
در نظر گرفتن لغو محدود تحريمها
بهطور كلي، ۷ ميليارد دلار وجه، هزينهاي است كه ايران طي فاز اوليه و تحت تحريمهايي كه به قوت خود باقي ميمانند ميپردازد. بخش عمدهاي از حدود صد ميليارد دلار سرمايه ايران در هولدينگهاي خارجي همچنان بهدليل تحريمها براي ايران غيرقابل دسترس است.
در شش ماه آينده فروش نفت خام ايران نميتواند افزايش يابد. تحريمهاي نفتي به تنهايي منجر به از دست رفتن ۳۰ ميليارد دلار ايرانميشود- يا حدودا پنج ميليارد دلار در ماه- در مقايسه با آنچه كه ايران در شش ماه مشابه سال ۲۰۱۱ نصيبش شد، يعني قبل از اجرايي شدن تحريمها. با آن كه ايران ميتواند به ۴. ۲ ميليارد دلار از عايدات فروش نفت خود دسترسي داشته باشد، حدود ۱۵ ميليارد دلار از درآمدش در اين مدت شش ماهه به حسابهاي خارجي مسدود شدهايران واريزميشود. بهطور خلاصه، تحت اين توافق ما انتظار داريم كه موجودي ايران در حسابهاي مسدود شده خارجياش افزايش يابد و نه كاهش.
ادامه فشار اقتصادي بر ايران و حفظ ساختار تحريمها
طي فاز اوليه توافق، ما به اعمال تحريمهايمان عليه ايران ادامه ميدهيم، از جمله از طريق اقدام عليه افرادي كه بهدنبال راههايي براي دور زدن تحريمها هستند.
-تحريم عليه فروش نفت خام همچنان بر دولت ايران فشار خواهد آورد. ما با همكاري شركاي بينالملليمان فروش نفت ايران از ۲و نيم ميليون بشكه در روز در اوايل ۲۰۱۲ را به يك ميليون بشكه در روز رسانديم و قابليت فروش تقريباً ۱ و نيم ميليون بشكه در روز را از ايران گرفتيم. اين بهمعناي از دست دادن بيش از ۸۰ ميليارد دلار از آغاز ۲۰۱۲ است و ايران هرگز نخواهد توانست آن را جبران كند. در فاز اوليه توافق، ممنوعيت اتحاديه اروپا بر نفت خام سرجاي خود ميماند و امكان فروش نفت ايران تا حدود يك ميليون بشكه در روز نگاه داشته خواهد شد، و نتيجتا ايران همچنان ماهانه ۴ ميليارد دلار ديگر ضرر خواهد كرد. -تحريم صادرات كالاهاي نفتي به ايران كه ميلياردها دلار به ايران ضرر زد، ادامه خواهد يافت.
-بخش عمده حدود ۱۰۰ ميليارد دلار دارايي خارجي ايران غيرقابل دسترس يا محدود باقي ميماند.
-ديگر بخشهاي نظام تحريمي ما دستنخورده باقي ميماند، از جمله:
*تحريم بانك مركزي ايران و حدود ۲۴ بانك و مؤسسه مالي ديگر ايران.
*تحريمهاي ثانويه در پيروي از تحريمهاي گستردهايران كه طبق قوانين بر بانكهايي اعمالميشود كه با افراد و مؤسسات تحريمشده از سوي آمريكا، كار ميكنند. *تحريم ديگر كساني كه خدمات مالي به ايران ارائه ميدهند، از جمله انواع مختلف بيمه، و *دسترسي محدودبه سيستم مالي آمريكا -تمامي تحريمهاي اعمال شده بر ۶۰۰ فرد و مؤسسه كه بهخاطر حمايت از برنامه هستهيي و موشك بالستيك ايران هدف تحريم قرار گرفتهاند، به قوت خود باقي ميماند. -تحريم بخشهاي مختلف اقتصادي ايران، از جمله كشتيراني و كشتيسازي به قوت خود باقي ميماند. -تحريم سرمايهگذاري طولانيمدت در ارائه خدمات فني به بخش انرژي ايران به قوت خود باقي ميماند. -تحريم برنامه نظامي ايران به قوت خود باقي ميماند.
-محدوديتهاي گسترده آمريكا بر تجارت با ايران به قوت خود باقي ميماند و دسترسي ايران به تجارت با بزرگترين اقتصادهاي جهان را ميگيرد. -تمامي تحريمهاي شوراي امنيت سازمان ملل متحد به قوت خود باقي ميماند.
-تمامي تحريمهاي هدفمند مرتبط با حمايت مالي دولت ايران از تروريسم، نقش بيثباتكننده ايران در منازعات سوريه، و سابقه سياه حقوقبشر ايران، در بين ديگر نگرانيها، به قوت خود باقي ميماند.
راهحل جامع :
طي فاز اوليه شش ماهه، ۵+۱ به مذاكره براي راهحل جامع ادامه ميدهد. پارامترهاي اين راهحل كلي، در جهت اطميناندهي به جامعه بينالملل درباره فعاليتهاي منحصراً صلحآميز هستهيي ايران است. تحت اين راهحل جامع: هيچگونه توافقي در زمينه راهحل جامع صورت نميگيرد، مگر آن كه در همه زمينهها توافق حاصل شود. طي شش ماه آينده تعيين ميكنيم كه آيا راهحلي وجود دارد كه درباره صلحآميز بودن برنامهايران به ما اطمينان كافي دهد. اگر ايران به نگرانيهاي ما پاسخ ندهد، ما آماده افزايش تحريمها و فشارها هستيم.
نتيجه
بهطور خلاصه، اين گام به نوبه خود اهميت بسياري دارد. بدون اين توافق مقطعي، ايران ميتوانست هزاران سانتريفيوژ ديگر را به فعاليت درآورد. ميتوانست سانتريفيوژهاي نسل آينده را كه زمان فوران را كوتاه ميكند، نصب و راهاندازي كند. ميتوانست راكتور آب سنگين اراك را سوخترساني و فعال كند. ميتوانست ذخيره اورانيوم با غلظت ۲۰ درصد را به فراتر از ميزان لازم براي توليد بمب برساند. ايران تحت شرايط فعلي قادر به انجام هيچيك از اينها نيست.
بهعلاوه، بدون اين رويكرد مقطعبنديشده، تحريمهاي بينالمللي ممكن بود حالت فرسايشي به خود بگيرد زيرا ايران ميتوانست اينطور به جهان وانمود كند كه موضعش درباره راهحل ديپلوماتيك جدي بود و ما جدي نبوديم. ما نميتوانستيم شركا را براي انجام كار حياتي تحريمها متحد كنيم. با اين گام اوليه، ما برنامهايران را متوقف و به عقب ميرانيم و به ايران يك گزينه شفاف ميدهيم: انجام تعهدهاي و مذاكره با حسننيت براي رسيدن به توافق نهايي، و در غيراين صورت تمامي جامعه بينالملل با انزواي بيشتر و فشار پاسخش را خواهند داد.
مردم آمريكا يك راهحل صلحآميز و پايدار را ترجيح ميدهند كه از دستيابي ايران به سلاح اتمي جلوگيري كند و نظام جهاني منع گسترش تسليحات جمعي را تقويت كند. توافق اخير ما پتانسيل رسيدن به اين هدف را دارد. ايالات متحده آمريكا از طريق ديپلوماسي قوي و منظم براي صلح بيشتر، امنيت و همكاري ميان كشورها به سهم خود تلاش ميكند. ».
سايت صداي آمريكا 24 نوامبر2013